|
日前，经中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管理委员会规划建设部组织修订，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管理委员会综合部印发了《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区（青岛前湾综合保税区）冰雪灾害、城区防汛、集中供热突发事件、排水突发事件、城市道路（桥梁）应急预案》（青自贸综发〔2024〕x号），现对出台背景和有关内容解读如下。
一、起草过程及主要依据
根据《关于做好预案修订加强2024年度各级各类突发事件应急预案演练工作的通知》（青保安办发〔2024〕4号）要求，结合我区应急处置实践，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管理委员会规划建设部组织对《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区（青岛前湾综合保税区）冰雪灾害、城区防汛、集中供热突发事件、排水突发事件、城市道路（桥梁）突发事件应急预案》进行修订。
修订的主要依据为《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国冰雪法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国气象法》《地质灾害防治条例》《中华人民共和国安全生产法》《山东省突发事件应对条例》《青岛市安全生产条例》《青岛市突发事件应对条例》《城市道路管理条例》《城市桥梁检测和养护维修管理办法》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件应急预案管理办法》《西海岸新区（黄岛区）冰雪灾害应急预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）城区防汛灾害应急预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）城市集中供热突发事件应急预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）城区排水突发事件应急预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）城市道路突发事件应急预案》《关于调整青岛前湾保税港区〔中国（山东）自由贸易试验区青岛片区〕与西海岸新区应急管理工作机制的通知》《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区体制机制改革创新实施方案》《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区部门内部工作分工（试行）》《青岛前湾保税港区〔中国（山东）自由贸易试验区青岛片区〕突发事件总体应急预案》等有关文件。
二、总体考虑
《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区（青岛前湾综合保税区）冰雪灾害、城区防汛、集中供热突发事件、排水突发事件、城市道路（桥梁）应急预案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于急难险重突发公共事件处置保障的重要论述，坚持人民至上、生命至上，保障全区突发事件应对工作高效、有序进行，全面提高突发事件的预防和应急处置能力，最大限度地减少或避免突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
三、主要内容
《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区（青岛前湾综合保税区）冰雪灾害、城区防汛、集中供热突发事件、排水突发事件、城市道路（桥梁）应急预案》共包括冰雪灾害、城区防汛、集中供热突发事件、排水突发事件、城市道路（桥梁）应急预案等五部分，每部分包括总则、组织机构及职责、监测预警、信息报告等十一部分。
第一部分总则，明确编制目的、依据、适用范围、工作原则及风险评估、事件分级等内容。第二部分组织机构及职责，明确指挥部、指挥部办公室、主要成员单位职责、现场指挥机构（工作组）。第三部分主要明确了突发事件监测预警等内容。第四部分信息报告，规定了发生突发事件后的报告责任主体、时限、程序与处理、内容、方式以及信息处理等内容。第五部分应急处置，明确响应分级、处置措施、扩大响应、应急联动与动员、响应结束等方面的内容。第六部分信息发布与舆情引导做出说明。第七部分对善后处置和调查评估总结等方面进行论述。第八部分应急保障，发生突发事件后，从队伍、物资装备、交通运输与治安、经费等保障进行进一步规范。第九部分宣教培训和演练，明确培训演练的人员范围，宣传教育的方式方法等。第十部分对责任追究方面做出说明。第十一部分附则，对预案制定、修订、发布、备案和实施等方面做出说明。
四、解读机关及九游官网下载的联系方式
解读机关：中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管理委员会规划建设部
联系电话：0532-86768593
|